2008年國際金融危機暴發(fā)以來,世界各國尤其是歐美發(fā)達國家投入巨資和熱情推動能源技術(shù)革命,積極搶占綠色能 源技術(shù)的制高點。近年來的實踐日益清晰地表明,以綠色低碳為方向的能源技術(shù)革命最有可能引發(fā)新工業(yè)革命,并漸露端倪。在這一背景下,積極推動能源技術(shù)革 命,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新的經(jīng)濟增長點,對于保障我國能源安全、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及應(yīng)對氣候變化都意義重大。
從工業(yè)發(fā)展史看,能源開發(fā)利用方式的革命往往是工業(yè)革命的起源,能源利用方式和種類的變化被認(rèn)為是工業(yè)革命的核心。18世紀(jì)瓦特改良蒸汽機,使能源 利用方式由生物能源過渡到煤炭,成為第一次工業(yè)革命的標(biāo)志;第二次工業(yè)革命則是由電力的廣泛應(yīng)用推動的。當(dāng)前,建立在傳統(tǒng)化石能源工業(yè)、傳統(tǒng)能源利用方式 基礎(chǔ)上的工業(yè)文明已經(jīng)難以為繼??梢哉f,能源利用和開發(fā)方式走到了不得不革命的邊緣。
實際上,新一輪能源技術(shù)革命已經(jīng)出現(xiàn)。從供給方看,頁巖氣、海洋油氣資源開發(fā)、可燃冰、電動汽車、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)不斷突破;從需求方看,分布式 能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的創(chuàng)新,意味著消費者與能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合,能源利用效率的不斷提高則保障了能源的可持續(xù)發(fā)展。整體而言,新的能源技術(shù)革命以 綠色低碳為發(fā)展理念和方向,它在帶動能源生產(chǎn)和消費方式革命的同時,也將促進社會各個領(lǐng)域生產(chǎn)消費模式的重大轉(zhuǎn)變,并產(chǎn)生許多新的需求。
從我國的實際看,需求方對能源技術(shù)革命更顯急切。例如,在霧霾頻發(fā)的背景下,為滿足東部的能源需求,尤其是電力需求,需要核電和西部的電力支持;而 治理全國性的環(huán)境污染,潔凈煤技術(shù)、煤炭替代方案也是急需的技術(shù)突破選項。此外,需求方“軟性”的技術(shù)革命,如合理配置能源資源從而產(chǎn)生能源節(jié)約,這對我 國具有重要意義。
對于能源領(lǐng)域的不少難題來說,技術(shù)性解決方案很多已經(jīng)有了。因此,能源技術(shù)革命主要的挑戰(zhàn)還不一定是技術(shù)上的困難,而是如何將這些技術(shù)進行應(yīng)用的挑 戰(zhàn)。這需要技術(shù)和社會政策的結(jié)合,和公眾接受度的結(jié)合,還有和政府決策、經(jīng)濟因素的結(jié)合等。例如,美國的頁巖氣研究和開發(fā)已經(jīng)進行了幾十年,但受制于開發(fā) 成本和環(huán)境影響,2005年以前一直沒有大的突破,近年來的飛速發(fā)展則是其開發(fā)技術(shù)越來越成熟、也越來越環(huán)保的結(jié)果。這表明,能源技術(shù)的突破不僅需要技術(shù) 創(chuàng)新,也需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
因此,我國積極布局新能源技術(shù)革命,并推動綠色能源產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,不僅必要而且是緊迫的,這將有助于形成帶動產(chǎn)業(yè)升級的新增長點,并對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
中國以能源技術(shù)革命促進節(jié)能減排具有重要的現(xiàn)實意義。長期以來,能源的基礎(chǔ)地位被過分放大,從而忽視了能源的商品屬性,使能源價格改革緩慢而滯后, 無法反映能源的稀缺性和環(huán)境效益。能源技術(shù)革命,尤其是能源技術(shù)和其他領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的協(xié)同、能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,如果沒有及時改革,可能 會進一步弱化能源的價格機制,使能源價格扭曲程度加深,從而抵消能源技術(shù)革命對節(jié)能減排的促進作用。
因此,在能源技術(shù)革命的同時,積極推動能源價格改革,還原能源的商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,這對保障能源技術(shù)革命成功具有關(guān)鍵意義。